Chubut dio un paso decisivo para implementar su marco provincial de cannabis medicinal y cáñamo industrial. El gobernador Ignacio “Nacho” Torres firmó el Decreto N.º 1680/2026, que reglamenta la denominada Ley Salomé y establece las condiciones para organizar el acceso de pacientes a tratamientos con cannabis, regular distintas modalidades de cultivo y promover una nueva cadena productiva en la provincia.

La reglamentación fue presentada el 28 de octubre de 2026 en la Casa de Gobierno de Chubut, con la participación de autoridades provinciales, pacientes, productores, profesionales de la salud, representantes de organizaciones civiles e instituciones científicas.

La Ley I N.º 790 había sido aprobada por unanimidad por la Legislatura provincial el 26 de septiembre de 2024. Su objetivo es combinar el acceso seguro e informado al cannabis medicinal con el desarrollo económico asociado a la producción, industrialización y comercialización del cáñamo industrial y los derivados del cannabis.

Qué cambia para los pacientes: autocultivo, terceros y organizaciones

Uno de los aspectos centrales de la reglamentación es la organización de las distintas vías de acceso al cannabis con fines medicinales, terapéuticos y paliativos del dolor.

El esquema contempla tres modalidades principales:

• Autocultivo: cultivo realizado por la propia persona usuaria, bajo las condiciones previstas por la normativa.
• Cultivo a través de terceros: posibilidad de acceder mediante una persona cultivadora autorizada conforme al régimen aplicable.
• Acceso mediante organizaciones: participación de asociaciones, fundaciones y otras entidades habilitadas que acompañan a pacientes y familias.

Para organizar estas modalidades, la ley prevé el Registro de Usuarios de Cannabis de Chubut (REUSCCH), bajo la órbita de la Secretaría de Salud provincial. El registro permitirá encuadrar a los usuarios y las organizaciones dentro del sistema establecido por la normativa.

La reglamentación también contempla que farmacias y establecimientos habilitados puedan adquirir inflorescencias y productos derivados del cannabis de productores autorizados para dispensarlos a pacientes con indicación médica y la inscripción correspondiente.

REUSCCH: el nuevo registro provincial y su relación con el REPROCANN

La puesta en marcha del REUSCCH es uno de los puntos que más atención merece para quienes utilizan cannabis medicinal en Chubut.

La Ley I N.º 790 contempla la inscripción de residentes que no estén registrados en el Registro del Programa de Cannabis (REPROCANN) y que busquen acceder al autocultivo medicinal. También prevé la participación de organizaciones que vinculen a usuarios registrados en el sistema nacional o provincial, conforme a las condiciones legales correspondientes.

Esto implica que el régimen provincial busca ofrecer una vía propia de organización y seguimiento, pero no debe interpretarse como una autorización automática para cultivar ni como una sustitución general del sistema nacional. Las condiciones concretas dependerán de la reglamentación y de los procedimientos que establezcan las autoridades competentes.

Para pacientes y organizaciones, el próximo paso será conocer los requisitos de inscripción, la documentación necesaria, los criterios de autorización y los mecanismos de seguimiento sanitario.

ACCICANN: licencias para producir, transportar e industrializar

La reglamentación también establece una estructura específica para regular las actividades económicas vinculadas con el cannabis medicinal y el cáñamo industrial.

La Agencia Chubutense de Cáñamo Industrial y Cannabis Medicinal (ACCICANN) tendrá a su cargo la regulación, el control y la fiscalización de las actividades productivas. Funcionará como organismo descentralizado dentro de la órbita del Ministerio de Producción.

Entre sus competencias se encuentra otorgar licencias y autorizaciones provinciales para distintas etapas de la cadena de valor:

• Producción de semillas y cultivo.
• Elaboración de derivados y procesamiento industrial.
• Almacenamiento y transporte.
• Análisis de laboratorio y controles de calidad.
• Comercialización y actividades vinculadas al comercio exterior.

Las empresas y demás personas jurídicas que desarrollen estas actividades deberán contar con las habilitaciones provinciales correspondientes y cumplir las exigencias nacionales aplicables.

Uno de los puntos más relevantes para los proyectos de inversión es que las licencias tendrán una vigencia mínima de cinco años, con el propósito de aportar previsibilidad a quienes planifican desarrollar actividades productivas.

Además, se prevé un mecanismo simplificado de adecuación al sistema provincial para quienes ya dispongan de autorizaciones nacionales. La normativa contempla también un sistema digital de gestión y trazabilidad para seguir las distintas etapas de la actividad.

Cáñamo industrial: una oportunidad para diversificar la economía

La Ley Salomé no se limita a la dimensión sanitaria. También busca impulsar una actividad capaz de generar empleo, atraer inversiones y ampliar la matriz productiva de Chubut.

El nuevo esquema comprende desde el cultivo y la producción de semillas hasta la transformación de materias primas, la elaboración de derivados, el almacenamiento, la logística y la comercialización.

Entre las oportunidades potenciales para la provincia se encuentran el desarrollo de proveedores especializados, la prestación de servicios técnicos, la incorporación de tecnología, los análisis de laboratorio y la creación de capacidades industriales.

La reglamentación incorpora, además, un régimen simplificado para determinadas actividades agrícolas e industriales vinculadas al cáñamo. Su implementación será importante para conocer qué procedimientos concretos podrán simplificarse y bajo qué condiciones.

Para que estas oportunidades se materialicen, será necesario articular inversión privada, infraestructura, formación técnica, investigación científica y controles adecuados. La existencia de un marco regulatorio constituye un paso relevante, pero sus resultados dependerán de cómo se implemente y de las condiciones efectivas para desarrollar los proyectos.

Qué dijeron las autoridades provinciales

La presentación oficial reunió a funcionarios de distintas áreas del Gobierno de Chubut, reflejando el carácter sanitario, productivo y administrativo de la iniciativa.

Gustavo Menna — vicegobernador de Chubut

Destacó que la firma del decreto completa una etapa legal que estaba pendiente y subrayó el trabajo participativo y las consultas realizadas para construir la reglamentación.

Sergio Wisky — secretario de Salud

Puso el foco en el origen participativo de la ley, impulsada por usuarios, productores, organizaciones e instituciones. También destacó la importancia del acceso terapéutico y del reconocimiento institucional de las organizaciones civiles.

Julio Kresteff — ministro de Producción

Reafirmó el compromiso de acompañar a los actores de la cadena productiva y facilitar las gestiones necesarias para impulsar la actividad.

Las autoridades coincidieron en la importancia de coordinar la acción estatal con las necesidades de pacientes, productores, profesionales y organizaciones. La reglamentación fue elaborada mediante un trabajo conjunto entre la Secretaría de Salud y las áreas provinciales de Producción y Seguridad y Justicia.

Investigación, formación y participación social

Otro eje del régimen es la construcción de capacidades técnicas y científicas. La reglamentación prevé acciones de capacitación para equipos de salud, productores, agentes públicos, fuerzas de seguridad, organizaciones sociales y la comunidad.

También contempla convenios con universidades e instituciones científicas para fomentar investigaciones, desarrollar tecnologías y facilitar la transferencia de conocimientos al sector productivo.

En la presentación participaron representantes del Centro Nacional Patagónico (CENPAT), de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB), de laboratorios, empresas y organizaciones vinculadas con el cannabis.

La presencia de estos actores es significativa: la consolidación de una industria regulada necesita tanto reglas claras como conocimientos técnicos, controles de calidad y cooperación entre el sistema científico y los sectores sanitario y empresarial.

El desafío ahora es implementar la ley

Desde el punto de vista jurídico, la firma del Decreto N.º 1680/2026 permite avanzar en la aplicación de la Ley I N.º 790. Sin embargo, la puesta en funcionamiento de los registros, los procedimientos de autorización y los mecanismos de control requiere medidas complementarias de los organismos responsables.

La implementación será progresiva. Por eso, pacientes, cultivadores, asociaciones y empresas deberán consultar los requisitos oficiales antes de iniciar actividades bajo el nuevo régimen.

También será importante seguir cómo se articula la normativa provincial con las disposiciones nacionales vigentes, especialmente en materia de autorizaciones, trazabilidad, producción y comercialización.

La Ley Salomé abre una nueva etapa para el cannabis medicinal y el cáñamo industrial en Chubut. Su impacto dependerá de que el marco legal se traduzca en acceso sanitario efectivo, procedimientos transparentes y oportunidades productivas sostenibles.

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